9月26日，中国国家副主席韩正在纽约联合国总部第81届联大一般性辩论上发表讲话，要求“有关国家”立即停止对古巴使用武力威胁，立即、全面解除对古巴的封锁和制裁。韩正在发言中没有点名美国。他同时表示，包括海湾地区在内的中东国家的主权和安全应当得到尊重，并说大国对维护国际和平与安全负有特殊责任，应当带头遵守规则、维护法治、主持公道。

伊朗问题是这场发言的重要背景。9月25日，伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐在联大期间举行记者会，提出一份和平方案：只要条件满足，七天内实现停火、重开霍尔木兹海峡、重启核谈判。伊朗开出的条件包括停止其所称的美国“侵略行为”、结束海上封锁和经济战、解冻被冻结的伊朗资产。这份方案经卡塔尔调解人转交美方。据美联社报道，伊朗的提议还包括，如果美方解除对伊朗港口的海上封锁、豁免对伊朗石油销售的制裁并实行包括黎巴嫩在内的停火，伊朗将在七天内重开海峡并重启核谈判。

9月26日，特朗普在白宫对记者表示，他拒绝了这份方案。他说，伊朗急于达成协议让霍尔木兹海峡立即开放，是因为“输得很惨”。同一天上午，他在社交媒体上写道：“伊朗不能拥有核武器。”他还说，在美国实施“军事史上最严厉的封锁”之后，“大量石油”正经由霍尔木兹海峡运出。阿拉格齐回应说，伊朗尚未通过调解人收到美方的正式答复，正在等待对方明确表态。

美伊冲突始于2月28日美国和以色列对伊朗的空袭。此后美国对伊朗实施经济封锁，试图阻止伊朗袭击霍尔木兹海峡的船只，航经这条战略水道的运输量大幅减少。特朗普多次宣称美方控制着这条水道。也门方面，沙特领导的联军9月26日说，拦截了伊朗支持的胡塞武装发射的导弹。

韩正发表这番讲话的三天前，9月23日至25日，中国国家主席习近平对美国进行了国事访问，特朗普以军事飞行表演和盛大国宴款待。访问期间习近平强调，美中两国必须确保人工智能的发展始终处于人类控制之下。美国驻华大使9月25日表示，特朗普在华盛顿会谈期间警告习近平不要向伊朗提供支持，并得到了中方不会这样做的保证。此前有媒体报道称，北京向伊朗提供了肩扛式防空导弹发射器，并帮助伊朗绕过石油销售制裁。韩正在发言中只谈原则，没有回应这些说法。

古巴是韩正发言中着墨最多的部分。美国今年1月开始对古巴实行石油封锁。1月3日委内瑞拉总统马杜罗被美军抓捕后，委内瑞拉停止了对古巴的石油供应，据媒体估算，委内瑞拉此前每天向古巴输送约3.5万桶石油。9月初，古巴全国电网全面崩溃，数百万人断电，古巴官媒称部分地区停电时间超过20小时。美国对古巴的经济、金融封锁和贸易禁运已持续六十多年。

同一天，特朗普在白宫南草坪前往田纳西州前对媒体表示，他认为美国和古巴会达成协议，“不需要动用军队”。古巴外长布鲁诺·罗德里格斯同日在联大一般性辩论发言中说，美国对古巴的封锁是“一种集体惩罚行为”，目的是在古巴引发一场人道主义危机。他同时表示，古巴对美国不构成威胁，古巴随时准备在主权平等和尊重国际法的基础上与美国对话。据美媒此前报道，特朗普政府对古巴的战略侧重于加大经济制裁和施压力度，而非部署军事力量。

9月26日，美中还宣布了贸易协议。中国外交部在习近平返回北京后公布了八点成果共识：双方对300亿美元非敏感商品实施互惠关税减免，成立双边贸易委员会，就人工智能的风险与收益举行对话，下一轮对话定在11月，并建立人工智能相关事件的沟通渠道。白宫的声明说，减免覆盖的美国出口商品包括农产品、木材、化妆品、医疗器械等，覆盖的美国进口商品包括小家电、玩具、节日装饰、儿童汽车座椅等。两国原定11月10日到期的贸易休战再延长两个月。

9月25日，韩正在纽约会见了联合国秘书长古特雷斯。韩正表示，今年是新中国恢复联合国合法席位55周年，中方支持联合国在国际事务中发挥核心作用，愿同联合国一道推动落实2030年可持续发展议程。古特雷斯表示，感谢中国长期以来对联合国事业给予坚定有力的支持。

9月27日，伊朗外长阿拉格齐再次表示，伊朗的条件是明确的，重开霍尔木兹海峡取决于这些条件是否得到满足，只有通过谈判达成的方案才能走出当前的僵局。韩正的联大发言没有宣布新的具体措施。