美国总统特朗普9月26日在白宫外对记者说,他已拒绝伊朗方面提出的七天停火方案。他说伊朗方面确实想达成协议,他自己也愿意谈协议,但对方开出的条件不可接受。随后,他启程前往田纳西州,出席当地一场橄榄球比赛。这份意在七天内重开霍尔木兹海峡的方案被美方最高决策者亲口否决,这条水道何时恢复正常通行再次变得不明朗。

方案内容由伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐25日在纽约联合国总部对外公布。按伊朗方面的说法,德黑兰已通过卡塔尔把一份七天计划转交美方:前四至五天暂停军事行动,第六天重开霍尔木兹海峡,第七天就最终协议的议题启动谈判。美方需要做的,包括解除对伊朗港口的海上封锁、放宽对伊朗石油出口的制裁、解冻被冻结的伊朗资产,并在地区实现停火。阿拉格齐说,计划要求的美方行动并无新增内容,均为今年6月美伊谅解备忘录中美方已经承诺的事项。24日,他已在联大一般性辩论期间向媒体透露,伊朗向美方递交了一份新的谈判草案。美伊6月中旬达成过一份谅解备忘录,据美媒转述,备忘录承诺放宽石油销售相关制裁、解冻伊朗被冻结资产并承认德黑兰对霍尔木兹海峡的管理权限,换取伊朗开放这条水道,但备忘录生效不久便遭破坏。

否决的消息最早由《华尔街日报》25日披露。报道援引多名美方官员的话说,特朗普私下怀疑伊朗能否满足美方在核问题上的要求,并告诉助手,可能在11月国会中期选举后恢复对伊朗的轰炸。特朗普在公开场合称,伊朗一直“乞求”在中期选举后与美国达成一项拆除其核项目的协议。官员还说,特朗普不愿重启大规模作战行动,部分原因是美方希望保留日渐消耗的弹药储备,以应对其他突发事态,但他的看法仍可能随中期选举结果发生变化。另一名官员说,由美方主导、保障油轮在伊朗威胁下仍能通过海峡的护航行动,已经降低了达成协议的紧迫性。据美媒援引知情官员的话报道,美方认为持续的经济施压最终会迫使德黑兰签署一份对美方有利的协议。同一天,一名美方官员透露,过去48小时已有近4000万桶石油在美方护航下穿过霍尔木兹海峡。

26日,特朗普亲口确认了否决。他说伊朗想立即重开海峡,是因为“输得太惨”、“没有资金流入”。他把美方的封锁称为美军历史上“最强大的封锁”,还形容它是一道“钢铁之墙”,称正因为这道封锁,“大量石油正在从霍尔木兹海峡运出”,美国“正在大获全胜”。他还称,仅前一夜就有29艘船运载原油驶出海峡。他指责伊朗当初关闭这条水道是搬起石头砸了自己的脚,称伊朗“正在衰败”。当天上午,他还在社交媒体上写道:“伊朗不能拥有核武器!”

伊朗方面的回应很快到来。总统马苏德·佩泽希齐扬26日接受半岛电视台采访时说,伊朗不再信任与美国的谈判,因为军事打击和经济制裁在谈判之后仍在继续,不知道还能在什么基础上达成相互理解。阿拉格齐说,伊朗已看到特朗普的表态,但尚未通过调解人收到美方正式答复,收到之后才会作决定;他同时强调,伊朗不会放弃自身条件。佩泽希齐扬还表示,这份方案已与伊朗最高领导层协调一致。据参与斡旋的人士透露,伊朗外交官拿出了多项停战方案,也承认本国经济危机不断加剧,但伊朗伊斯兰革命卫队表示不会考虑新的协议框架,已经做好长期准备。

就在几天前的联合国大会上,特朗普还说过与伊朗方面有过“非常好”的会面,同时威胁要“消灭”伊朗。他在联大发言中说,在伊朗问题上他“完全不会考虑选举因素”,“唯一的目标就是让伊朗永远无法拥有核武器”。佩泽希齐扬此前接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示,如果国际原子能机构希望恢复核查,伊朗可以就此达成安排,并重申伊朗不发展核武器。卡塔尔及其他地区调解方借联合国大会之机,仍在努力重启美伊谈判。与此同时,美方官员表示,美伊仍在通过调解人就包括核问题在内的议题保持接触,谈判渠道没有关闭。

这条水道是美伊对抗的核心。自今年2月美以对伊朗发动联合打击以来,霍尔木兹海峡的商船通行持续受阻,美方随后对伊朗港口实施海上封锁,施压德黑兰解除对海峡的限制。每天约2000万桶石油经由海峡运输,约占全球消费量的五分之一,沙特和阿联酋的陆上绕行管道每天合计只能输送约470万桶,远不足以补足缺口。

油价随消息波动。布伦特原油本周早些时候曾上探至接近每桶110美元,特朗普否决方案后回落到104美元一线。从美伊双方的表态看,海峡短期内恢复正常通行仍有难度。